近日，中共中央辦公廳印發了(le)《關(guān)于推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)的意見》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹落實。

　　通知指出，推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，對于進一(yī)步用習近平總書記系列重要講話(huà)精神武裝全黨，确保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，不斷開創中國特色社會主義事(shì)業新(xīn)局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨組織要從講政治的高度，充分(fēn)認識推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)的重大意義，始終把思想教育作(zuò)為(wèi)第一(yī)位的任務(wù)，堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員(yuán)行為(wèi)，用習近平總書記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作(zuò)，教育引導廣大黨員(yuán)學思踐悟、知行合一(yī)，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作(zuò)用合格，确保黨的組織充分(fēn)履行職能(néng)、發揮核心作(zuò)用，确保黨員(yuán)領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作(zuò)用，确保廣大黨員(yuán)黨性堅強、發揮先鋒模範作(zuò)用。

　　通知強調，推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，要堅持全覆蓋、常态化(huà)、重創新(xīn)、求實效，堅持學做結合，依托黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組學習、黨支部“三會一(yī)課”等基本制度，融入日常、抓在經常，防止形式主義，防止“兩張皮”。要緊密聯系本地區本部門本單位實際，聯系黨員(yuán)思想工作(zuò)實際，突出分(fēn)類指導，組織黨員(yuán)、幹部經常自省修身(shēn)、打掃思想灰塵，有什(shén)麽問題解決什(shén)麽問題，什(shén)麽問題突出重點解決什(shén)麽問題。領導機關(guān)要帶頭學、帶頭做，黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組學習要把學黨章黨規、學系列講話(huà)作(zuò)為(wèi)主要内容，黨員(yuán)領導幹部要把自己擺進去，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要把黨支部建設作(zuò)為(wèi)最重要的基本建設，充分(fēn)發揮黨支部教育管理(lǐ)黨員(yuán)的主體(tǐ)作(zuò)用，樹立黨的一(yī)切工作(zuò)到支部的鮮明導向。各級黨委（黨組）要認真履行主體(tǐ)責任，每年要對開展“兩學一(yī)做”學習教育情況進行評估總結，一(yī)級抓一(yī)級，層層抓落實，帶動基層黨組織和廣大黨員(yuán)奮發有為(wèi)、敢于擔當、建功立業，更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，為(wèi)統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局提供堅強組織保證。

　　通知要求，各地區各部門各單位黨委（黨組）要根據意見要求，結合實際制定具體(tǐ)實施方案，認真抓好(hǎo)(hǎo)落實，重要情況和意見建議(yì)及時(shí)報(bào)告黨中央。

　　《關(guān)于推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)的意見》全文如(rú)下(xià)。

　　2016年在全體(tǐ)黨員(yuán)中開展的“學黨章黨規、學系列講話(huà)，做合格黨員(yuán)”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規為(wèi)基本要求，以用習近平總書記系列重要講話(huà)精神武裝全黨為(wèi)根本任務(wù)，堅持基礎在學、關(guān)鍵在做，着力解決突出問題，推動黨内教育從“關(guān)鍵少數”向廣大黨員(yuán)拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，取得顯著成效，受到各級黨組織和廣大黨員(yuán)歡迎。為(wèi)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續推動全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數”并向基層延伸，現(xiàn)就(jiù)推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)提出如(rú)下(xià)意見。

　　一(yī)、從講政治的高度充分(fēn)認識推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)的重大意義

　　黨章是管黨治黨的總章程，黨規是黨員(yuán)思想和行為(wèi)的具體(tǐ)遵循。習近平總書記系列重要講話(huà)是中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系最新(xīn)成果，是當代中國馬克思主義最新(xīn)發展，是我們黨推進具有許多新(xīn)的曆史特點的偉大鬥争、黨的建設新(xīn)的偉大工程、中國特色社會主義偉大事(shì)業的強大思想武器(qì)，是各級黨組織和全體(tǐ)黨員(yuán)必須始終堅持的行動指南(nán)。做合格黨員(yuán)是對每名黨員(yuán)的基本要求。實踐證明，開展“兩學一(yī)做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為(wèi)新(xīn)形勢下(xià)落實全面從嚴治黨要求積累了(le)成功經驗。推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，對于進一(yī)步用習近平總書記系列重要講話(huà)精神武裝全黨，加強和規範黨内政治生(shēng)活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生(shēng)機活力，确保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，激勵全黨為(wèi)實現(xiàn)崇高理(lǐ)想和宏偉目标而不懈奮鬥，不斷開創中國特色社會主義事(shì)業新(xīn)局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　二、明确基本目标要求

　　推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，必須緊密聯系本地區本部門本單位實際，把思想教育作(zuò)為(wèi)首要任務(wù)，堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員(yuán)行為(wèi)，用習近平總書記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作(zuò)，堅持學思踐悟、知行合一(yī)，堅持全覆蓋、常态化(huà)、重創新(xīn)、求實效，不斷增強黨組織和黨員(yuán)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性，不斷增強黨自我淨化(huà)、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高能(néng)力，确保黨的組織充分(fēn)履行職能(néng)、發揮核心作(zuò)用，确保黨員(yuán)領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作(zuò)用，确保廣大黨員(yuán)黨性堅強、發揮先鋒模範作(zuò)用，為(wèi)統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局提供堅強組織保證。

　　堅持融入日常、抓在經常。各級黨委（黨組）要以理(lǐ)論學習中心組學習、民(mín)主生(shēng)活會等制度為(wèi)主要抓手，組織黨員(yuán)領導幹部定期開展集體(tǐ)學習；基層黨組織要以“三會一(yī)課”為(wèi)基本制度，以黨支部為(wèi)基本單位，把“兩學一(yī)做”作(zuò)為(wèi)黨員(yuán)教育的基本内容，長期堅持、形成常态。突出問題導向，建立完善及時(shí)發現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員(yuán)依靠自身(shēn)力量修正錯誤、改進提高；注重以上(shàng)率下(xià)，嚴格和規範雙重組織生(shēng)活制度，充分(fēn)發揮領導機關(guān)、領導幹部帶頭示範作(zuò)用，防止“燈下(xià)黑”；強化(huà)分(fēn)類指導，針對不同層級不同領域不同行業明确工作(zuò)要求，體(tǐ)現(xiàn)具體(tǐ)化(huà)、精準化(huà)、差異化(huà)；激發基層活力，充分(fēn)調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新(xīn)黨内教育和組織生(shēng)活的有效方法；選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一(yī)做”優秀黨員(yuán)先進事(shì)迹，樹立時(shí)代楷模，引導黨員(yuán)、幹部見賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一(yī)陣松一(yī)陣、表面化(huà)形式化(huà)、學習教育與思想工作(zuò)實際“兩張皮”等不良傾向。

　　三、精心安排學習内容

　　各級黨組織要切實執行《關(guān)于在全體(tǐ)黨員(yuán)中開展“學黨章黨規、學系列講話(huà)，做合格黨員(yuán)”學習教育方案》等規定要求。各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度作(zuò)出學習安排，黨員(yuán)領導幹部要根據自身(shēn)實際制定個(gè)人(rén)自學計劃，每年完成規定的學習任務(wù)。

　　堅持讀原著、學原文、悟原理(lǐ)，聯系實際學、帶着問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨内政治生(shēng)活準則、黨内監督條例和廉潔自律準則等黨内法規要求。學習習近平總書記系列重要講話(huà)，要深刻認識講話(huà)的重大理(lǐ)論意義和實踐意義，深刻理(lǐ)解講話(huà)的時(shí)代背景、鮮明主題、科學體(tǐ)系，準确把握蘊含其中的治國理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話(huà)同學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來(lái)。黨員(yuán)領導幹部在學習上(shàng)要有更高标準、更高要求。

　　四、引導黨員(yuán)做到“四個(gè)合格”

　　各級黨組織要教育引導廣大黨員(yuán)按照“四講四有”标準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作(zuò)用合格。在政治合格方面，重點是堅定理(lǐ)想信念，正确把握政治方向，堅定站(zhàn)穩政治立場(chǎng)，堅決維護以習近平同志為(wèi)核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路(lù)自信、理(lǐ)論自信、制度自信、文化(huà)自信。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分(fēn)配，嚴守黨的紀律特别是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作(zuò)風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事(shì)求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等共産黨人(rén)價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作(zuò)用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務(wù)群衆、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作(zuò)為(wèi)，在促進改革發展穩定中作(zuò)表率、當先鋒。

　　五、聯系思想工作(zuò)實際經常查找解決問題

　　各級黨組織和廣大黨員(yuán)要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作(zuò)為(wèi)“兩學一(yī)做”學習教育的規定要求。黨員(yuán)要對照黨章黨規，對照系列講話(huà)，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身(shēn)，打掃思想灰塵、進行“黨性體(tǐ)檢”，有什(shén)麽問題解決什(shén)麽問題，什(shén)麽問題突出重點解決什(shén)麽問題；要查找分(fēn)析理(lǐ)想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高度一(yī)緻，着力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作(zuò)用不夠等問題。各級黨委（黨組）要查找分(fēn)析是否落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，是否堅決執行黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策，是否認真堅持民(mín)主集中制，着力解決黨的領導弱化(huà)、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分(fēn)析組織生(shēng)活是否經常、認真、嚴肅，黨員(yuán)教育管理(lǐ)監督是否嚴格、規範，團結教育服務(wù)群衆是否有力、到位，着力解決政治功能(néng)不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

　　要把黨的組織生(shēng)活作(zuò)為(wèi)查找和解決問題的重要途徑，注意聽(tīng)取群衆的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民(mín)主生(shēng)活會和組織生(shēng)活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結－批評－團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話(huà)要經常，坦誠相見、交流思想，發現(xiàn)問題及時(shí)提醒。各級黨委（黨組）要把本地區本部門本單位嚴重違紀違法幹部忏悔錄作(zuò)為(wèi)反面教材，認真開展警示教育。主要負責同志要在民(mín)主生(shēng)活會上(shàng)通報(bào)班子(zǐ)成員(yuán)受到談話(huà)函詢情況；被談話(huà)函詢的黨員(yuán)領導幹部，存在錯誤的應當作(zuò)出深刻檢查，受到提醒的應當作(zuò)出整改表态，沒有問題的說(shuō)明談話(huà)函詢情況即可。民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)要客觀公正評價黨員(yuán)表現(xiàn)，幫助引導黨員(yuán)自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員(yuán)。

　　六、堅持領導機關(guān)、領導幹部率先垂範

　　各級黨委（黨組）要把學黨章黨規、學系列講話(huà)作(zuò)為(wèi)理(lǐ)論學習中心組學習的主要内容，确定主題，加強研討(tǎo)式、互動式、調研式學習，發揮引領示範作(zuò)用。黨員(yuán)領導幹部特别是省部級領導幹部要把“兩學一(yī)做”作(zuò)為(wèi)錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能(néng)力訓練，加強政治曆練，自覺把講政治貫穿于日常工作(zuò)生(shēng)活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時(shí)刻牢記自己第一(yī)身(shēn)份是黨員(yuán)，無論職務(wù)高低(dī)，都要以普通黨員(yuán)身(shēn)份參加黨的組織生(shēng)活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習近平總書記系列重要講話(huà)精神，不斷增強“四個(gè)意識”，始終堅定理(lǐ)想信念、堅定“四個(gè)自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員(yuán)、合格領導幹部，時(shí)刻檢視(shì)存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作(zuò)鬥争，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發有為(wèi)，敢于擔當、建功立業，重實幹、務(wù)實功、辦實事(shì)、求實效，努力創造經得起實踐、人(rén)民(mín)、曆史檢驗的實績。要嚴格執行中央八項規定精神，密切聯系群衆，切實改進作(zuò)風(fēng)，嚴格要求自己和身(shēn)邊工作(zuò)人(rén)員(yuán)，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

　　七、把“兩學一(yī)做”學習教育納入黨支部“三會一(yī)課”等基本制度

　　黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作(zuò)和戰鬥力的基礎。要樹立黨的一(yī)切工作(zuò)到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作(zuò)落到支部，把從嚴教育管理(lǐ)黨員(yuán)落到支部，把群衆工作(zuò)落到支部。各領域各行業黨支部要充分(fēn)發揮教育管理(lǐ)黨員(yuán)的主體(tǐ)作(zuò)用，運用“三會一(yī)課”等制度抓好(hǎo)(hǎo)“兩學一(yī)做”學習教育，真正成為(wèi)教育黨員(yuán)的學校(xiào)、團結群衆的核心、攻堅克難的堡壘。

　　黨支部要組織黨員(yuán)按期參加黨員(yuán)大會、黨小組會和上(shàng)黨課，定期召開支部委員(yuán)會會議(yì)。堅持黨員(yuán)領導幹部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為(wèi)基層黨員(yuán)講一(yī)次黨課，黨課内容要貼近黨員(yuán)、貼近實際，不搞照本宣科。“三會一(yī)課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化(huà)、形式化(huà)、娛樂(yuè)化(huà)、庸俗化(huà)。要以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話(huà)為(wèi)主要内容，針對黨員(yuán)思想工作(zuò)實際，确定“三會一(yī)課”的主題和具體(tǐ)方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員(yuán)在主題黨日開展“三會一(yī)課”、交納黨費、參加服務(wù)群衆等活動。利用紅(hóng)色教育基地等開展開放(fàng)式組織生(shēng)活。黨支部要制定年度“三會一(yī)課”計劃并報(bào)上(shàng)級黨組織備案，如(rú)實記錄“三會一(yī)課”開展情況，對沒有正當理(lǐ)由長期不參加“三會一(yī)課”的黨員(yuán)，要進行批評教育，促其改正。上(shàng)級黨組織要對黨支部執行“三會一(yī)課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理(lǐ)。

　　要把黨支部建設作(zuò)為(wèi)最重要的基本建設。在各類基層單位中合理(lǐ)設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作(zuò)覆蓋。指導黨支部健全各項工作(zuò)制度，按期進行換屆，選好(hǎo)(hǎo)配強黨支部班子(zǐ)，把優秀黨員(yuán)選拔到支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務(wù)工作(zuò)能(néng)力。建立黨支部工作(zuò)經常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部，為(wèi)黨支部開展工作(zuò)和活動提供必要保障。

　　八、層層推動工作(zuò)落實

　　各級黨組織要把推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)作(zuò)為(wèi)全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視(shì)，精心組織，抓常抓細抓長。黨委（黨組）要切實履行主體(tǐ)責任，每年要專門研究部署，一(yī)級抓一(yī)級，層層抓落實。組織部門要作(zuò)出具體(tǐ)工作(zuò)安排，加強督促指導。要發揮“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)的帶動效應，加強基層黨建工作(zuò)薄弱環節，每年梳理(lǐ)分(fēn)析工作(zuò)短闆，研究确定若幹重點任務(wù)，集中力量攻堅克難。

　　把組織開展“兩學一(yī)做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作(zuò)考核的重要内容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作(zuò)為(wèi)評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作(zuò)成效和黨員(yuán)作(zuò)用發揮看效果、讓黨員(yuán)群衆作(zuò)評價。要及時(shí)總結交流新(xīn)鮮經驗，發現(xiàn)和解決存在問題。對工作(zuò)落實不力、搞形式走過場(chǎng)的，要嚴肅批評、追責問責。

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