第一(yī)章　總則

　　第一(yī)條　為(wèi)了(le)全面落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據《中國共産黨章程》和有關(guān)黨内法規，制定本規定。

　　第二條　本規定适用于地方黨委和按照《中國共産黨黨組工作(zuò)條例》設立的黨組（黨委）。

　　黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作(zuò)機關(guān)、黨委直屬事(shì)業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，參照本規定執行。

　　第三條　黨委（黨組）必須深入貫徹習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不忘初心、牢記使命，守責、負責、盡責，一(yī)以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以偉大自我革命引領偉大社會革命，以科學理(lǐ)論引領全黨理(lǐ)想信念，以“兩個(gè)維護”引領全黨團結統一(yī)，以正風(fēng)肅紀反腐凝聚黨心軍心民(mín)心，永葆黨的先進性和純潔性，确保黨始終成為(wèi)中國特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心。

　　第四條　黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，應當遵循以下(xià)原則：

　　（一(yī)）堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導；

　　（二）堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋；

　　（三）堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；

　　（四）堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一(yī)。

　　第五條　中央和國家機關(guān)在全面從嚴治黨中具有特殊地位和作(zuò)用，必須在落實全面從嚴治黨責任中走在前、作(zuò)表率，全面提高機關(guān)黨的建設質量，建設讓黨中央放(fàng)心、讓人(rén)民(mín)群衆滿意的模範機關(guān)，引領帶動各地區各部門抓好(hǎo)(hǎo)全面從嚴治黨。

　　第二章　責任内容

　　第六條　地方黨委應當将黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區全面從嚴治黨各項工作(zuò)的領導。主要包括：

　　（一(yī)）堅決維護以習近平同志為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上(shàng)級黨組織決定；

　　（二）在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作(zuò)用，在經濟社會發展各項工作(zuò)中堅持和加強黨的全面領導，在同級各種組織中發揮領導作(zuò)用；

　　（三）把黨的政治建設擺在首位，堅定政治信仰，強化(huà)政治領導，提高政治能(néng)力，淨化(huà)政治生(shēng)态，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上(shàng)同黨中央保持高度一(yī)緻；

　　（四）把黨的思想建設作(zuò)為(wèi)基礎性建設來(lái)抓，堅定理(lǐ)想信念，用習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作(zuò)，落實意識形态工作(zuò)責任制；

　　（五）貫徹新(xīn)時(shí)代黨的組織路(lù)線，堅持民(mín)主集中制，樹立和堅持正确選人(rén)用人(rén)導向，建設忠誠幹淨擔當的高素質專業化(huà)幹部隊伍，加強黨的基層組織和黨員(yuán)隊伍建設，做好(hǎo)(hǎo)人(rén)才工作(zuò)，夯實黨執政的組織基礎；

　　（六）持之以恒抓好(hǎo)(hǎo)黨的作(zuò)風(fēng)建設，落實中央八項規定精神，持續整治“四風(fēng)”特别是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象，密切黨同人(rén)民(mín)群衆的血肉聯系；

　　（七）加強黨的紀律建設，重點強化(huà)政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工作(zuò)紀律、生(shēng)活紀律嚴起來(lái)；

　　（八）落實制度治黨、依規治黨要求，加強本地區黨内法規制度建設，嚴格落實黨内法規執行責任制，确保黨内法規制度落地見效；

　　（九）落實黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任，深入推進反腐敗鬥争，一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利；

　　（十）領導、支持和監督黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作(zuò)機關(guān)、黨委直屬事(shì)業單位、黨組（黨委）和下(xià)級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，形成全面從嚴治黨整體(tǐ)合力；

　　（十一(yī)）加強對本地區統一(yī)戰線工作(zuò)和群團工作(zuò)的領導，動員(yuán)、組織所屬黨組織和廣大黨員(yuán)，團結帶領群衆實現(xiàn)黨的目标任務(wù)；

　　（十二）勇于和善于結合本地區實際，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。

　　第七條　黨組（黨委）應當堅持黨建工作(zuò)與業務(wù)工作(zuò)同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位（本系統）全面從嚴治黨各項工作(zuò)的領導。主要包括：

　　（一(yī)）堅決維護以習近平同志為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上(shàng)級黨組織決定；

　　（二）在本單位（本系統）發揮把方向、管大局、保落實的領導作(zuò)用，推動黨的主張和重大決策轉化(huà)為(wèi)法律法規、政策政令和社會共識，确保黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策在本單位（本系統）貫徹落實；

　　（三）把黨的政治建設擺在首位，提高政治站(zhàn)位，彰顯政治屬性，強化(huà)政治引領，增強政治能(néng)力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上(shàng)同黨中央保持高度一(yī)緻，涵養良好(hǎo)(hǎo)的機關(guān)政治生(shēng)态；

　　（四）強化(huà)理(lǐ)論武裝，學懂弄通做實習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想，引導黨員(yuán)、幹部堅定理(lǐ)想信念宗旨，落實意識形态工作(zuò)責任制；

　　（五）堅持民(mín)主集中制，貫徹黨管幹部、黨管人(rén)才原則，加強忠誠幹淨擔當的高素質專業化(huà)幹部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員(yuán)隊伍建設，着力提高黨内活動和黨的組織生(shēng)活質量，做好(hǎo)(hǎo)人(rén)才工作(zuò)；

　　（六）加強和改進作(zuò)風(fēng)，落實中央八項規定精神，持續整治“四風(fēng)”特别是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象；

　　（七）加強黨的紀律建設，履行黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任，支持紀檢監察機關(guān)履行監督責任，一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐；

　　（八）帶頭遵守黨内法規制度，嚴格落實黨内法規執行責任制，建立健全本單位（本系統）黨建工作(zuò)制度，不斷提高制度執行力；

　　（九）領導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作(zuò)，支持配合黨的機關(guān)工委對本單位（本系統）黨的工作(zuò)的統一(yī)領導，自覺接受黨的機關(guān)工委對其履行機關(guān)黨建主體(tǐ)責任的指導督促，防止出現(xiàn)“燈下(xià)黑”；

　　（十）加強對本單位（本系統）統一(yī)戰線工作(zuò)和群團工作(zuò)的領導，重視(shì)對黨外幹部、人(rén)才的培養使用，團結帶領黨外幹部和群衆，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上(shàng)級黨組織交給的任務(wù)；

　　（十一(yī)）勇于和善于結合本單位（本系統）實際，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。

　　第八條　黨委（黨組）領導班子(zǐ)成員(yuán)應當強化(huà)責任擔當，狠抓責任落實，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能(néng)力，帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定，自覺接受黨組織、黨員(yuán)和群衆監督，在全面從嚴治黨中發揮示範表率作(zuò)用。

　　黨委（黨組）書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一(yī)責任人(rén)職責，做到重要工作(zuò)親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；管好(hǎo)(hǎo)班子(zǐ)、帶好(hǎo)(hǎo)隊伍、抓好(hǎo)(hǎo)落實，支持、指導和督促領導班子(zǐ)其他成員(yuán)、下(xià)級黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨責任，發現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。

　　黨委（黨組）領導班子(zǐ)其他成員(yuán)根據工作(zuò)分(fēn)工對職責範圍内的全面從嚴治黨工作(zuò)負重要領導責任，按照“一(yī)崗雙責”要求，領導、檢查、督促分(fēn)管部門和單位全面從嚴治黨工作(zuò)，對分(fēn)管部門和單位黨員(yuán)幹部從嚴進行教育管理(lǐ)監督。

　　第九條　黨的建設工作(zuò)領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的議(yì)事(shì)協調機構，應當加強對本地區黨的建設工作(zuò)的指導，定期聽(tīng)取工作(zuò)彙報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。

　　黨的紀律檢查機關(guān)在履行全面從嚴治黨監督責任同時(shí)，應當通過重大事(shì)項請示報(bào)告、提出意見建議(yì)、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任。

　　黨委辦公廳（室）、職能(néng)部門、辦事(shì)機構等是黨委抓全面從嚴治黨的具體(tǐ)執行機關(guān)，應當在黨委統一(yī)領導下(xià)充分(fēn)發揮職能(néng)作(zuò)用，在職責範圍内抓好(hǎo)(hǎo)全面從嚴治黨相關(guān)工作(zuò)。

　　黨的機關(guān)工委作(zuò)為(wèi)黨委派出機關(guān)，應當統一(yī)組織、規劃、部署本級機關(guān)黨的工作(zuò)，指導機關(guān)開展黨的各方面建設，指導機關(guān)各級黨組織實施對黨員(yuán)特别是黨員(yuán)領導幹部的監督和管理(lǐ)。

　　部門和單位機關(guān)黨委作(zuò)為(wèi)機關(guān)黨建工作(zuò)專責機構，應當聚焦主責主業，充分(fēn)發揮職能(néng)作(zuò)用，協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任。

　　

第三章　責任落實

　　第十條　黨委（黨組）每半年應當至少召開1次常委會會議(yì)（黨組會議(yì)）專題研究全面從嚴治黨工作(zuò)，分(fēn)析研判形勢，研究解決瓶頸和短闆，提出加強和改進的措施。

　　第十一(yī)條　黨委（黨組）可以根據本規定，結合實際制定責任清單，具體(tǐ)明确黨委（黨組）及其書記和領導班子(zǐ)其他成員(yuán)承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單，應當堅持簡便易行、務(wù)實管用。

　　第十二條　黨委（黨組）每年年初應當根據黨中央決策部署以及上(shàng)級黨組織決定，結合本地區本單位全面從嚴治黨形勢和任務(wù)，堅持問題導向，突出工作(zuò)重點，制定本地區本單位落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任的年度任務(wù)安排，明确責任分(fēn)工和完成時(shí)限。

　　第十三條　黨委（黨組）書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究，了(le)解工作(zuò)推進情況，發現(xiàn)和解決實踐中的突出問題。

　　調查研究應當注重聽(tīng)取黨的代表大會代表、黨員(yuán)、幹部、基層黨組織和群衆關(guān)于全面從嚴治黨的意見建議(yì)。

　　第十四條　黨委（黨組）應當開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育，特别是黨章黨規和黨性黨風(fēng)黨紀教育，注重發揮正反典型的示範警示作(zuò)用，在本地區本單位營造全面從嚴治黨良好(hǎo)(hǎo)氛圍。

　　第十五條　黨委（黨組）及其領導班子(zǐ)成員(yuán)應當将落實全面從嚴治黨責任情況作(zuò)為(wèi)年度民(mín)主生(shēng)活會對照檢查内容，深入查擺存在的問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提出務(wù)實管用的整改措施。

　　本地區本單位發生(shēng)重大違紀違法案件、嚴重“四風(fēng)”問題，黨委（黨組）應當及時(shí)召開專題民(mín)主生(shēng)活會，認真對照檢查，深刻剖析反思，明确整改責任。

　　第十六條　黨委（黨組）書記對領導班子(zǐ)其他成員(yuán)、下(xià)一(yī)級黨委（黨組）書記，領導班子(zǐ)其他成員(yuán)對分(fēn)管部門和單位黨組織書記，發現(xiàn)存在政治、思想、工作(zuò)、生(shēng)活、作(zuò)風(fēng)、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時(shí)進行提醒談話(huà)；發現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員(yuán)群衆來(lái)信來(lái)訪反映問題較多的，應當及時(shí)進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。

　　第十七條　黨委（黨組）應當通過會議(yì)、文件等形式通報(bào)本地區本單位落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任情況，及時(shí)通報(bào)因責任落實不力被問責的典型問題，采取組織調整或者組織處理(lǐ)、紀律處分(fēn)方式問責的，應當以适當方式公開。

　　第十八條　黨委（黨組）應當開展有針對性的教育培訓，強化(huà)政治教育和政治訓練，增強本地區本單位黨組織和黨員(yuán)領導幹部落實全面從嚴治黨責任的意識，提高落實全面從嚴治黨責任的能(néng)力和水平。

　　

第四章　監督追責

　　第十九條　地方黨委每年年初應當向上(shàng)一(yī)級黨委書面報(bào)告上(shàng)一(yī)年度落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任情況。地方黨委常委會應當将落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)向全會報(bào)告工作(zuò)的一(yī)項重要内容。

　　黨組（黨委）每年年初應當向批準其設立的黨組織書面報(bào)告上(shàng)一(yī)年度落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任情況。

　　第二十條　上(shàng)級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任情況的監督檢查和巡視(shì)巡察，着力發現(xiàn)和解決責任不明确、不全面、不落實等問題。

　　監督檢查和巡視(shì)巡察中，應當注重發揮黨員(yuán)、幹部、基層黨組織和群衆、新(xīn)聞媒體(tǐ)等的作(zuò)用，推動形成監督合力。

　　第二十一(yī)條　統籌黨風(fēng)廉政建設、意識形态工作(zuò)、基層黨建工作(zuò)等方面考核，結合領導班子(zǐ)和領導幹部考核，建立健全落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任考核制度，在年度考核和相關(guān)考核工作(zuò)中突出了(le)解全面從嚴治黨責任落實情況。

　　考核結果在本地區本單位一(yī)定範圍内公布。考核結果作(zuò)為(wèi)對領導班子(zǐ)總體(tǐ)評價和領導幹部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。

　　第二十二條　黨委（黨組）及其領導班子(zǐ)成員(yuán)落實全面從嚴治黨責任，有下(xià)列情形之一(yī)的，應當依規依紀追究責任：

　　（一(yī)）貫徹執行黨中央關(guān)于全面從嚴治黨重大決策部署以及上(shàng)級黨組織有關(guān)決定不認真、不得力；

　　（二）履行全面從嚴治黨第一(yī)責任人(rén)職責、重要領導責任不擔當、不作(zuò)為(wèi)；

　　（三）本地區本單位政治意識淡化(huà)、黨的領導弱化(huà)、黨建工作(zuò)虛化(huà)、責任落實軟化(huà)，管黨治黨寬松軟；

　　（四）本地區本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴重後果；

　　（五）其他應當追究責任的情形。

　　

第五章　附則

　　第二十三條　中央軍事(shì)委員(yuán)會可以根據本規定，制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任規定。

　　第二十四條　本規定由中央辦公廳負責解釋。

　　第二十五條　本規定自發布之日起施行。

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