第一(yī)章  總則

 

第一(yī)條 為(wèi)規範事(shì)業單位人(rén)事(shì)管理(lǐ)工作(zuò)，維護人(rén)事(shì)管理(lǐ)公平公正，根據《事(shì)業單位人(rén)事(shì)管理(lǐ)條例》及有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條 堅持以習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持黨管幹部、黨管人(rén)才原則，以公正廉潔高效履職為(wèi)準則，加強事(shì)業單位人(rén)事(shì)管理(lǐ)回避工作(zuò)，加強對任職崗位和履職情況的監督約束，促進社會事(shì)業健康發展。

第三條 本規定所稱事(shì)業單位人(rén)事(shì)管理(lǐ)回避包括崗位回避和履職回避。

第四條 事(shì)業單位人(rén)事(shì)管理(lǐ)工作(zuò)所有參與方以及可能(néng)影響公正的特定關(guān)系人(rén)需要回避的，适用本規定。

事(shì)業單位領導人(rén)員(yuán)回避按照本規定執行，法律法規另有規定的，從其規定。

第五條 事(shì)業單位、主管部門、事(shì)業單位人(rén)事(shì)綜合管理(lǐ)部門按照幹部人(rén)事(shì)管理(lǐ)權限，負責事(shì)業單位人(rén)事(shì)管理(lǐ)回避的執行和監督。

 

第二章  崗位回避

 

第六條 事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)凡有下(xià)列親屬關(guān)系的，不得在同一(yī)事(shì)業單位聘用至具有直接上(shàng)下(xià)級領導關(guān)系的管理(lǐ)崗位，不得在其中一(yī)方擔任領導人(rén)員(yuán)的事(shì)業單位聘用至從事(shì)組織（人(rén)事(shì)）、紀檢監察、審計、财務(wù)工作(zuò)的崗位，也(yě)不得聘用至雙方直接隸屬于同一(yī)領導人(rén)員(yuán)的從事(shì)組織（人(rén)事(shì)）、紀檢監察、審計、财務(wù)工作(zuò)的内設機構正職崗位：

（一(yī)）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子(zǐ)女(nǚ)、孫子(zǐ)女(nǚ)、外孫子(zǐ)女(nǚ)；

（三）三代以内旁系血親關(guān)系，包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子(zǐ)女(nǚ)、甥子(zǐ)女(nǚ)；

（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子(zǐ)女(nǚ)的配偶及子(zǐ)女(nǚ)配偶的父母、三代以内旁系血親的配偶；

（五）其他親屬關(guān)系，包括養父母子(zǐ)女(nǚ)、形成撫養關(guān)系的繼父母子(zǐ)女(nǚ)及由此形成的直系血親、三代以内旁系血親和近姻親關(guān)系。

前款所稱同一(yī)事(shì)業單位，是指依法登記的同一(yī)事(shì)業單位法人(rén)。

第七條 本規定所稱直接上(shàng)下(xià)級領導關(guān)系包括：

（一(yī)）領導班子(zǐ)正職與副職；

（二）同一(yī)内設機構正職與副職；

（三）上(shàng)級正職、副職與下(xià)級正職；

（四）單位無内設機構的，其正職、副職與其他管理(lǐ)人(rén)員(yuán)以及從事(shì)審計、财務(wù)工作(zuò)的專業技術人(rén)員(yuán)；

（五）内設機構無下(xià)一(yī)級單位的，其正職、副職與其他管理(lǐ)人(rén)員(yuán)以及從事(shì)審計、财務(wù)工作(zuò)的專業技術人(rén)員(yuán)。

第八條 事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)崗位回避按照以下(xià)程序辦理(lǐ)：

（一(yī)）本人(rén)提出回避申請，或者有關(guān)單位、人(rén)員(yuán)提出回避要求。

（二）所在單位或者主管部門按照幹部人(rén)事(shì)管理(lǐ)權限在一(yī)個(gè)月(yuè)(yuè)内作(zuò)出回避決定。作(zuò)出回避決定前，應當聽(tīng)取需要回避人(rén)員(yuán)及相關(guān)人(rén)員(yuán)的意見。

（三）回避決定作(zuò)出後，及時(shí)通知申請人(rén)，需要回避的，應當自回避決定作(zuò)出之日起1個(gè)月(yuè)(yuè)内調整至相應崗位，并變更或者重新(xīn)訂立聘用合同。

第九條 崗位等級不同的一(yī)般由崗位等級較低(dī)的一(yī)方回避；崗位等級相同或者崗位類别不同的，根據工作(zuò)需要和實際情況決定其中一(yī)方回避。

第十條 因地域、專業、工作(zuò)性質特殊等因素，需要靈活執行崗位回避政策的，可由省級以上(shàng)事(shì)業單位人(rén)事(shì)綜合管理(lǐ)部門、中央和國家機關(guān)各部門結合實際作(zuò)出具體(tǐ)規定。

 

第三章  履職回避

 

第十一(yī)條 事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)應當回避的履職活動包括：

（一(yī)）崗位設置、公開招聘、聘用解聘（任免）、考核考察、獎勵、處分(fēn)、交流、人(rén)事(shì)争議(yì)處理(lǐ)、出國（境）審批；

（二）人(rén)事(shì)考試、職稱評審、人(rén)才評價；

（三）招生(shēng)考試、項目評審、成果評選、資金(jīn)審批與監管；

（四）其他應當回避的履職活動。

第十二條 事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)履行第十一(yī)條所列職責時(shí)，有下(xià)列情形之一(yī)的，應當回避，不得參加相關(guān)調查、考察、討(tǎo)論、評議(yì)、投票(piào)、評分(fēn)、審核、決定等活動，也(yě)不得以任何方式施加影響：

（一(yī)）涉及本人(rén)利害關(guān)系的；

（二）涉及與本人(rén)有本規定第六條所列親屬關(guān)系人(rén)員(yuán)的利害關(guān)系的；

（三）其他可能(néng)影響公正履行職責的。

第十三條 事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)履職回避按照以下(xià)程序辦理(lǐ)：

（一(yī)）本人(rén)或利害關(guān)系人(rén)提出回避申請，或者有關(guān)單位提出回避要求。

（二）本人(rén)所在單位或者主管部門按照幹部人(rén)事(shì)管理(lǐ)權限作(zuò)出回避決定。其中，成立聘用工作(zuò)組織、考核工作(zuò)組織、申訴公正委員(yuán)會、學術委員(yuán)會等專項工作(zuò)組織的，工作(zuò)組織負責人(rén)的回避由成立該工作(zuò)組織的單位決定，工作(zuò)組織其他工作(zuò)人(rén)員(yuán)的回避可授權工作(zuò)組織負責人(rén)決定。作(zuò)出回避決定前，應當聽(tīng)取需要回避的人(rén)員(yuán)及相關(guān)人(rén)員(yuán)的意見。

（三）根據回避決定需要回避的，應當自回避決定作(zuò)出之日起退出相關(guān)工作(zuò)。

回避決定應當及時(shí)作(zuò)出。回避決定作(zuò)出前，本人(rén)可視(shì)情況确定是否先行退出相關(guān)履職活動。

第十四條 事(shì)業單位外請專家及其他人(rén)員(yuán)參加本規定第十一(yī)條所列相關(guān)活動時(shí)，具有本規定第十二條所列情形的，應當回避。回避辦理(lǐ)程序一(yī)般參照本規定第十三條進行。回避決定由邀請單位或者授權其組織（人(rén)事(shì)）部門、專項工作(zuò)組織負責人(rén)作(zuò)出。

 

第四章  管理(lǐ)與監督

 

第十五條 按照幹部人(rén)事(shì)管理(lǐ)權限應當由事(shì)業單位作(zuò)出或者授權作(zuò)出回避決定的，特殊情況下(xià)，主管部門或者事(shì)業單位人(rén)事(shì)綜合管理(lǐ)部門可以直接作(zuò)出。

第十六條 事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)必須服從回避決定，無正當理(lǐ)由拒不服從的，視(shì)情節輕重依法依規給予組織處理(lǐ)或處分(fēn)。所在單位、主管部門負責督促回避決定落實到位。

事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)應當主動報(bào)告應回避的情形。有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隐瞞的，予以批評教育；造成不良後果的，依法依規給予組織處理(lǐ)或處分(fēn)。

第十七條 事(shì)業單位外請專家及其他人(rén)員(yuán)有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隐瞞造成不良後果的，有關(guān)部門予以記錄，在一(yī)定期限内不得邀請其參加相關(guān)活動；适用組織處理(lǐ)或處分(fēn)的，可建議(yì)有關(guān)部門按照幹部人(rén)事(shì)管理(lǐ)權限依法依規給予組織處理(lǐ)或處分(fēn)。

第十八條 由于相關(guān)人(rén)員(yuán)隐瞞應當回避情形，造成工作(zuò)結果不公正的，按照國家有關(guān)規定取消或者撤銷獲取的資質、資格、榮譽、獎金(jīn)、學籍、崗位、項目、資金(jīn)等。

第十九條 事(shì)業單位及其主管部門對拟新(xīn)進人(rén)員(yuán)和拟調整崗位人(rén)員(yuán)，應當依據本規定嚴格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對因婚姻、崗位變化(huà)等新(xīn)形成的回避關(guān)系，應當及時(shí)予以調整。

事(shì)業單位違反本規定的，由同級事(shì)業單位人(rén)事(shì)綜合管理(lǐ)部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照幹部人(rén)事(shì)管理(lǐ)權限對負有領導責任和直接責任的人(rén)員(yuán)依法依規給予組織處理(lǐ)或處分(fēn)。

第二十條 對個(gè)人(rén)、組織據實反映本規定所列各類需要回避情形的，有關(guān)單位、部門應當按照幹部人(rén)事(shì)管理(lǐ)權限及時(shí)處理(lǐ)。

 

第五章  附則

 

第二十一(yī)條 主管部門對所屬事(shì)業單位實施人(rén)事(shì)管理(lǐ)工作(zuò)需要回避的，參照本規定執行，法律法規另有規定的從其規定。

第二十二條 機關(guān)工勤人(rén)員(yuán)的回避，參照本規定執行。

第二十三條 本規定由中共中央組織部、人(rén)力資源社會保障部負責解釋。

第二十四條 本規定自2020年1月(yuè)(yuè)1日起施行。

 

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